根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2023年5月6日至7月28日,省委第三巡視組對(duì)貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黔晟國(guó)資或公司)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視。2023年9月25日,省委巡視組向黔晟國(guó)資黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改集中進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任,科學(xué)謀劃部署,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改見(jiàn)實(shí)效
公司黨委班子以高度的政治責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改,堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治,深化標(biāo)本兼治,切實(shí)做到整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)整改任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)深化改革,用實(shí)際成效詮釋政治擔(dān)當(dāng)。
(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黔晟國(guó)資黨委及時(shí)召開(kāi)巡視整改專題黨委會(huì),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),公司班子其他同志任成員,負(fù)責(zé)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo),牽頭各項(xiàng)整改工作。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委副書(shū)記兼任辦公室主任,各部室主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員,明確巡視整改聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,組織協(xié)調(diào)巡視整改工作責(zé)任單位落實(shí)整改工作。
(二)明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。全面抓好巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,制定《黔晟國(guó)資黨委關(guān)于落實(shí)省委第三巡視組反饋問(wèn)題整改工作方案》《黔晟國(guó)資黨委關(guān)于省委巡視意識(shí)形態(tài)工作反饋問(wèn)題整改的工作方案》《黔晟國(guó)資黨委關(guān)于落實(shí)省委第三巡視組巡視選人用人工作反饋問(wèn)題整改方案》及《黔晟國(guó)資黨委落實(shí)省委第三巡視組巡視反饋問(wèn)題整改責(zé)任分解表》,對(duì)巡視整改進(jìn)行責(zé)任分解,明確整改任務(wù)、落實(shí)整改責(zé)任,保障巡視反饋問(wèn)題整改工作有序推進(jìn)。及時(shí)按照工作要求將方案呈省委巡視辦、省紀(jì)委、省委組織部審核,同步推進(jìn)整改,嚴(yán)格按照審核意見(jiàn)修訂完善的方案組織實(shí)施。
(三)做到四個(gè)堅(jiān)持,抓實(shí)整改。一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)整改工作落地見(jiàn)效。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞巡視反饋的問(wèn)題和書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查,深入剖析根源,明確整改方向,制定整改措施,推動(dòng)問(wèn)題整改到位。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要立足當(dāng)前,解決具體問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
(四)實(shí)行“四個(gè)一”整改工作機(jī)制,推進(jìn)整改見(jiàn)實(shí)效。一是黨委書(shū)記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、精心部署,全面落實(shí)整改任務(wù)。二是班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,高位推動(dòng)、強(qiáng)力督導(dǎo),層層壓實(shí)整改責(zé)任。三是實(shí)行每周一調(diào)度,強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視反饋問(wèn)題和書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題推進(jìn)落實(shí)情況每周進(jìn)行調(diào)度匯總,對(duì)在整改過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo),促進(jìn)任務(wù)有序推進(jìn)。四是實(shí)行每周一報(bào)告,持續(xù)跟蹤問(wèn)效。整改情況每周向公司黨委會(huì)進(jìn)行報(bào)告,黨委書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)抓好巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)工作進(jìn)行再安排、再要求、再推進(jìn)、再落實(shí)。集中整改期,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和調(diào)度巡視整改工作44次,各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和調(diào)度巡視整改工作149次。
(五)扎實(shí)開(kāi)好專題民主生活會(huì),推動(dòng)高質(zhì)量整改。會(huì)前,召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)文件。緊扣省委巡視反饋問(wèn)題,深入開(kāi)展談心談話,深刻查擺問(wèn)題,深挖根源癥結(jié),精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)上,各位班子成員自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量,推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題改徹底改到位。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),深入落實(shí)問(wèn)題整改促提升
黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,按照“條條要整改,事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,強(qiáng)化整改閉環(huán),制定《關(guān)于規(guī)范巡視反饋問(wèn)題整改銷號(hào)的工作方案》,推動(dòng)整改工作有序、有力、有效開(kāi)展。目前,已取得階段性成效但需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題占巡視反饋問(wèn)題數(shù)的26%,已整改完成的問(wèn)題占巡視反饋問(wèn)題數(shù)的74%,實(shí)實(shí)在在的取得了整改成效。
(一)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)重大決策部署和省委重要安排不夠到位,履行國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)使命有差距,落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不力方面
1. 加強(qiáng)政治引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫
(1)堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格按照“第一議題”制度要求,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示等內(nèi)容列為黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立黨委“第一議題”學(xué)習(xí)臺(tái)賬,完善會(huì)議學(xué)習(xí)記錄。二是積極營(yíng)造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。黨委書(shū)記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮黨委書(shū)記“領(lǐng)頭雁”和關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用,帶頭學(xué)習(xí)踐悟、細(xì)照篤行,班子成員以身作則,圍繞中心、服務(wù)大局,做到深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué),以工作實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。三是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)子公司黨委“第一議題”制度落實(shí)情況的督導(dǎo)工作,召開(kāi)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),提高整體業(yè)務(wù)水平。
(2)堅(jiān)持“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)。一是黨委會(huì)上黨委書(shū)記帶頭領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,結(jié)合黔晟國(guó)資實(shí)際情況提出貫徹落實(shí)措施,其余班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,帶領(lǐng)分管責(zé)任部門抓好貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨委書(shū)記帶頭,組織班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題開(kāi)展研討發(fā)言。三是完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神閉環(huán)管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)更新并督辦。四是落實(shí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)工作方案,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)子公司黨委會(huì)及中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo),確保抓實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的學(xué)習(xí)研討,并能結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。五是督導(dǎo)各子公司黨委完成黨的二十大精神宣講全覆蓋工作。
(3)切實(shí)提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是按照公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排及上級(jí)相關(guān)文件要求,及時(shí)組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,學(xué)以致用、用以促學(xué),把學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)實(shí)際工作的能力。二是公司及各子公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作簡(jiǎn)史》等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
(4)讓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件落地有聲落實(shí)有效。一是把貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),指導(dǎo)子公司抓好貫徹落實(shí)具體化、項(xiàng)目化、清單化,切實(shí)結(jié)合自身發(fā)展定位,聯(lián)系實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件工作方案進(jìn)行了調(diào)整修訂,進(jìn)一步細(xì)化分解,使貫徹落實(shí)方案具有可操作性。二是加大對(duì)筑春二期工程建設(shè)的指揮協(xié)調(diào),修訂進(jìn)度計(jì)劃,搶抓工期,加快建設(shè),強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,全力推進(jìn)前期因疫情等原因而延誤的工程建設(shè)竣工投產(chǎn)。
2. 深化國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
(1)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。一是推進(jìn)黔晟國(guó)資法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),修訂完善黔晟國(guó)資權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單及黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,印發(fā)公司《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單(2023年修訂)》,對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,各治理主體權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,推動(dòng)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策有效、有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)子公司法人治理結(jié)構(gòu)的調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范子公司議事決策工作的通知》,檢查子公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總辦會(huì)紀(jì)要,確保決策規(guī)范,提升決策質(zhì)量。三是指導(dǎo)各子公司對(duì)“黨建入章”情況進(jìn)行全面自查,完成將黨務(wù)工作人員配備、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障寫(xiě)入公司章程的修訂工作。
(2)健全完善公司治理體制機(jī)制。一是分設(shè)董事會(huì)辦公室,明確董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)外部董事履職、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)外部董事管理。強(qiáng)化外派董事履職能力提升,組織開(kāi)展公司系統(tǒng)外部董事培訓(xùn)會(huì)。督促外派董事履職盡責(zé),黔晟國(guó)資管理的外派董事均已按要求完成2023年度調(diào)研任務(wù)。二是修訂《黔晟國(guó)資公司管理的班子及干部年度考核實(shí)施細(xì)則》,將干部年度績(jī)效考核結(jié)果作為干部年度考核的重要參考,調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部真抓實(shí)干,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。制定公司《年度綜合考核實(shí)施辦法》《促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核辦法》《子企業(yè)經(jīng)理層成員薪酬與績(jī)效管理辦法》等制度,督導(dǎo)子公司建立完善薪酬考核體系,進(jìn)一步規(guī)范子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核及結(jié)果運(yùn)用,合理拉開(kāi)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核等次差距。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),修訂公司《資產(chǎn)租賃管理辦法(試行)》《合規(guī)管理辦法(試行)》,制定公司《合規(guī)性審查工作辦法(試行)》,從制度上規(guī)范各子公司資產(chǎn)租賃行為,健全事前、事中、事后全過(guò)程內(nèi)部控制、合規(guī)管理工作機(jī)制,著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)下屬子企業(yè)違規(guī)租賃問(wèn)題,妥善處理租賃合同,對(duì)涉事人員進(jìn)行責(zé)任追究,相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)離原管理崗位、免去黨內(nèi)職務(wù)、給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、扣減部分工資薪酬處罰等。四是督導(dǎo)各子公司進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度,嚴(yán)格審核把關(guān)。
(3)夯實(shí)法治基礎(chǔ),推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)。一是公司黨委持續(xù)加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè),推進(jìn)高素質(zhì)法律專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。二級(jí)子公司均已配備法務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)了公司系統(tǒng)法務(wù)持證上崗率為100%。二是加強(qiáng)法規(guī)制度的宣貫培訓(xùn),定期開(kāi)展制度梳理,及時(shí)修訂重要領(lǐng)域管理規(guī)范的文件,并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展指導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià),持續(xù)推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)。
3. 全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全防線
(1)建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。一是將資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債總額作為年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo),加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束。二是制定公司《融資管理暫行辦法》,明確融資中資產(chǎn)負(fù)債率和債務(wù)總額管控線限制。制定公司《擔(dān)保管理辦法(試行)》,規(guī)定擔(dān)保申請(qǐng)單位申請(qǐng)的擔(dān)保額金額與企業(yè)現(xiàn)有負(fù)債金額之和所形成的資產(chǎn)負(fù)債率及負(fù)債總額原則上不能超過(guò)本年度上級(jí)單位下達(dá)管控線。三是將資產(chǎn)負(fù)債率納入年度企業(yè)負(fù)責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效指標(biāo)考核。
(2)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,抓牢抓實(shí)安全環(huán)保工作。一是黨委組織學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》《貴州省安全生產(chǎn)條例》,印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件,明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬實(shí)時(shí)進(jìn)行管控,聘請(qǐng)專業(yè)安全檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。三是制定公司《安全環(huán)保處罰報(bào)告制度》,全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制度,及時(shí)了解、掌握各子企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),減少和避免安全環(huán)保事故。四是對(duì)發(fā)生被上級(jí)部門處罰、責(zé)令整改、媒體曝光等情況及時(shí)調(diào)度了解跟蹤處理,對(duì)所屬各企業(yè)生態(tài)環(huán)保與安全生產(chǎn)進(jìn)行定期排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出方面
1. 黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
(1)強(qiáng)化對(duì)“一把手”自上而下監(jiān)督。一是公司黨委半年專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,召開(kāi)公司系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),層層壓實(shí)責(zé)任。組織全面開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。二是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭在黨委擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議,并指導(dǎo)各二級(jí)子公司黨委開(kāi)展年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作。三是建立工作機(jī)制及時(shí)在公司黨委會(huì)、黨委理論中心組傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的最新理論和路線方針政策、中央重大決策部署、省委省政府及上級(jí)主管部門重要文件、相關(guān)法律法規(guī)等,確保黨中央、省委決策部署、國(guó)家法律法規(guī)及工作安排高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)到位。建立黨委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)臺(tái)賬,專人負(fù)責(zé)、及時(shí)登記、定期自查,做到學(xué)習(xí)無(wú)遺漏。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制度體系建設(shè),持續(xù)完善監(jiān)督機(jī)制。印發(fā)《派駐黔晟國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與黔晟國(guó)資黨委巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法》《黔晟國(guó)資黨委書(shū)記對(duì)子公司“一把手”監(jiān)督談話實(shí)施辦法》,形成巡察、審計(jì)、紀(jì)檢等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)管嚴(yán)教落實(shí)落地。五是持續(xù)抓好日常監(jiān)督談話。將巡視反饋及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格開(kāi)展“一把手”監(jiān)督談話。制定《對(duì)子公司“一把手”巡視整改集中約談工作方案》,對(duì)子公司“一把手”開(kāi)展集體提醒談話,切實(shí)管好“關(guān)鍵少數(shù)”。六是認(rèn)真執(zhí)行“一把手”任前談話制度,接受巡視以來(lái),公司黨委書(shū)記對(duì)新任職的子公司“一把手”開(kāi)展了任前談話。七是扎實(shí)開(kāi)展對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整工作,對(duì)不宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部作出調(diào)整,在干部中產(chǎn)生警示震懾效應(yīng)。八是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化干部廉潔意識(shí),召開(kāi)警示教育大會(huì),組織中層以上干部收看省紀(jì)委、省監(jiān)委警示教育片等形式扎實(shí)開(kāi)展警示教育。
(2)開(kāi)展“一案一整改”。一是督導(dǎo)各子公司黨組織作為直接責(zé)任主體切實(shí)履行主體責(zé)任,按照要求對(duì)結(jié)案案件認(rèn)真開(kāi)展“一案一整改”工作,根據(jù)制定工作方案并抓好組織實(shí)施,舉一反三抓好問(wèn)題整改。二是與省紀(jì)委省監(jiān)委派駐黔晟國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察組做好溝通,對(duì)涉及“一案一整改”的案件,督促制定“一案一整改”方案并落實(shí)到位完成整改。
(3)扎實(shí)開(kāi)展巡察工作。一是注重聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,把被巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),將“一把手”履責(zé)情況反饋給被巡察單位,并適時(shí)增加調(diào)整納入巡察監(jiān)督范圍的重點(diǎn)工作。二是以巡前培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加大巡察人員培訓(xùn)力度,提高巡察隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,自覺(jué)承擔(dān)“兩個(gè)維護(hù)”重大責(zé)任。三是制定黨委巡察工作系列制度,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的巡察制度體系,不斷提升黨委巡察工作質(zhì)效。四是持續(xù)抓好巡視上下聯(lián)動(dòng),把本輪巡視反饋問(wèn)題作為巡察監(jiān)督內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展巡察監(jiān)督。
(4)常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)法教育。一是建立相關(guān)警示教育記錄臺(tái)賬,推動(dòng)警示教育形成常態(tài),進(jìn)一步提高警示教育的覆蓋面和有效性。二是各子公司通過(guò)多種方式在集中整改期內(nèi)開(kāi)展警示教育,干部職工已全覆蓋,切實(shí)教育引導(dǎo)黨員干部牢牢守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、廉潔關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān),真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,以嚴(yán)明紀(jì)律的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2. 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持職責(zé)定位,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)
(1)多舉措提升案件辦理質(zhì)效。派駐黔晟國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察組,一是召開(kāi)專題會(huì)議研究調(diào)度問(wèn)題線索處置及案件辦理工作。二是抽調(diào)干部配合開(kāi)展審理工作,充實(shí)審理力量,強(qiáng)化案件辦理跟蹤調(diào)度,加快案件審理工作進(jìn)度。三是組務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取巡視整改和巡視整改監(jiān)督工作匯報(bào),研究部署加快推進(jìn)案件辦理工作。四是對(duì)工作滯后的相關(guān)子公司(機(jī)關(guān))紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展集體約談,督促進(jìn)一步提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。五是強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題線索辦理進(jìn)行集中研判,成立專班加快推進(jìn)辦理,目前已全部辦結(jié)。
(2)嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。一是認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,及時(shí)調(diào)整“黔晟國(guó)資人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”人員組成。二是黔晟國(guó)資系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全面排查“三轉(zhuǎn)”不到位情況,督促“三轉(zhuǎn)”不到位單位進(jìn)行專項(xiàng)整改。三是對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不力的紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。
3. 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“過(guò)緊日子”的要求
(1)大力糾治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。一是黔晟國(guó)資對(duì)關(guān)于發(fā)放交通補(bǔ)貼的制度政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行了全面梳理,加強(qiáng)交通補(bǔ)貼的規(guī)范發(fā)放工作。二是制定公司《工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查管理規(guī)定(試行)》及印發(fā)《黔晟國(guó)資關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范子公司收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范子公司津補(bǔ)貼發(fā)放行為。組織開(kāi)展薪酬分配與績(jī)效考核自查工作,嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。三是清退違規(guī)發(fā)放資金,扣減相關(guān)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪并對(duì)其進(jìn)行約談,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
(2)持續(xù)糾治公務(wù)用車問(wèn)題。一是修訂黔晟國(guó)資《公務(wù)用車管理辦法(試行)》等相關(guān)制度,同時(shí),各二級(jí)子公司已結(jié)合自身實(shí)際建立完善了本單位公務(wù)用車管理制度,明確用車審批流程、加油卡管理方式等事項(xiàng),子公司全面落實(shí)公務(wù)油卡管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理行為。二是按程序處置超標(biāo)準(zhǔn)車輛,對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行車輛裝飾費(fèi)用進(jìn)行清退,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
(3)全力糾治違規(guī)商務(wù)招待問(wèn)題。一是制定黔晟國(guó)資《商務(wù)招待管理辦法(試行)》,明確商務(wù)招待審批程序,商務(wù)宴請(qǐng)、接待用車和住宿等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范黔晟國(guó)資本部及系統(tǒng)企業(yè)商務(wù)招待管理行為。督導(dǎo)各二級(jí)子公司結(jié)合自身實(shí)際修訂或制訂本單位商務(wù)招待管理制度。二是對(duì)商務(wù)招待制度制定及執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾,加強(qiáng)與派駐黔晟國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察組工作聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)商務(wù)招待問(wèn)題做到立整立改,全面落實(shí)到位,并堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)防范類似違規(guī)問(wèn)題再次發(fā)生;三是清理清退違規(guī)商務(wù)招待資金,完善規(guī)范相關(guān)資料,子公司有關(guān)班子成員作出書(shū)面檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
(4)落實(shí)中央關(guān)于“過(guò)緊日子”的要求。一是開(kāi)展宣傳資料制作使用情況排查工作,落實(shí)節(jié)約辦企、量需而行的工作要求。二是提高宣傳品使用效率,及時(shí)發(fā)放庫(kù)存剩余宣傳畫(huà)冊(cè)。三是子公司清退原長(zhǎng)期租用車1輛,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談,修訂該公司《公務(wù)用車管理辦法》,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化日常監(jiān)督,規(guī)范公務(wù)用車管理。
4. 在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理
(1)建立健全物資采購(gòu)管理制度。一是黔晟國(guó)資制定完善合規(guī)管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理及采購(gòu)管理制度。對(duì)子公司開(kāi)展合規(guī)評(píng)價(jià),全面了解子公司合規(guī)體系建設(shè)情況,督導(dǎo)相關(guān)子公司舉一反三全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控體系建設(shè)。二是筑春建立公司采購(gòu)制度體系,強(qiáng)化業(yè)務(wù)合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范物資采購(gòu)行為,規(guī)范采購(gòu)管理,筑春二期項(xiàng)目原材料采購(gòu)已嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序執(zhí)行。
(2)提升資產(chǎn)租賃規(guī)范化管理水平。一是修訂黔晟國(guó)資《資產(chǎn)租賃管理辦法(試行)》,其中針對(duì)公開(kāi)招租及決策流程,規(guī)定了“企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)租賃,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,履行相應(yīng)決策程序后公開(kāi)招租”。明確“單項(xiàng)租賃合同年租金評(píng)估值100萬(wàn)元以上(不含100萬(wàn)元)的;單項(xiàng)租賃期限五年以上(不含五年)的;其他情形”的應(yīng)當(dāng)報(bào)黔晟國(guó)資研究決定后出租。二是啟動(dòng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)租賃項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是重點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)租賃中“未經(jīng)集體決策”“未公開(kāi)招租”問(wèn)題開(kāi)展集中糾治工作。
5. 強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),加強(qiáng)自我約束,督促下屬企業(yè)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩
(1)嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。一是強(qiáng)化制度保障,認(rèn)真對(duì)照中央和省委有關(guān)要求,查缺補(bǔ)漏,結(jié)合公司實(shí)際,修訂公司《資金支付審批權(quán)限管理辦法》《大額資金使用管理辦法》《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》,強(qiáng)化資金支付的審批審核,確保資金支付合法合規(guī)。二是嚴(yán)格按照公司《黨委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度(試行)》抓好落實(shí),2023年幫扶資金捐贈(zèng)均按有關(guān)程序?qū)徍藢徟?/span>
(2)完善公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。制定黔晟國(guó)資《全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》,對(duì)子公司開(kāi)展合規(guī)評(píng)價(jià),全面了解子公司合規(guī)體系建設(shè)情況,督促指導(dǎo)子公司全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)制度。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力,選人用人問(wèn)題較突出,基層黨建工作存在短板方面
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
(1)強(qiáng)化黨委議事決策制度執(zhí)行力度。一是強(qiáng)化分析論證,對(duì)需審議議題按層級(jí)召開(kāi)相關(guān)專題會(huì)進(jìn)行充分論證,對(duì)條件不成熟、準(zhǔn)備不充分的不列入會(huì)議研究議題。強(qiáng)化會(huì)前溝通,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)議事決策會(huì)議會(huì)前溝通有關(guān)事項(xiàng)的通知》,建立黨委會(huì)會(huì)前溝通機(jī)制,對(duì)擬提交會(huì)議研究的事項(xiàng)要充分征求相關(guān)人員的意見(jiàn)建議,按要求進(jìn)行修改完善后再提交會(huì)議研究審議,確保會(huì)議決策及時(shí)有效。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)子公司黨委會(huì)指導(dǎo)工作,提升其決策質(zhì)量。二是組織對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)發(fā)揮黨管干部,把關(guān)定向作用,組織公司系統(tǒng)組工、行政干部開(kāi)展選人用人專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升公司整體業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照最新黨委會(huì)議事程序,實(shí)時(shí)更新議題臺(tái)賬,定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行整理和復(fù)核。通過(guò)對(duì)決策程序進(jìn)行排查梳理,印發(fā)《黔晟國(guó)資黨委書(shū)記辦公會(huì)議事規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范書(shū)記辦公會(huì)議事工作,確保涉及干部人事工作在提交黨委會(huì)研究決定前得到充分醞釀。三是堅(jiān)持民主集中制,按照最新修訂的黨委會(huì)議事規(guī)則和權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行黨委會(huì)議事決策程序。
(2)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是公司黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì),將領(lǐng)導(dǎo)班子成員批評(píng)意見(jiàn)納入整改臺(tái)賬進(jìn)行整改。制定本輪巡視整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案,在召開(kāi)的巡視整改專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命,充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),批評(píng)有“辣味”,真正達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。民主生活會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員將會(huì)上批評(píng)意見(jiàn)納入了個(gè)人整改臺(tái)賬。二是立行立改,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部按照要求參加主題教育專題民主生活會(huì)和所在黨支部專題組織生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的工作提示,再次重申有關(guān)要求。三是組織各子公司黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況開(kāi)展排查,各子公司黨委已完成了自查自糾工作。
2. 加強(qiáng)新時(shí)代干部人才隊(duì)伍建設(shè)
(1)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則嚴(yán)把選人用人關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范省管企業(yè)人員招錄(調(diào)用)工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守選人用人工作紀(jì)律,規(guī)范招聘,落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、任職報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)報(bào)告等制度,對(duì)存在任職回避問(wèn)題的進(jìn)行整改,有效防止“近親繁殖”現(xiàn)象發(fā)生。
(2)規(guī)范執(zhí)行選人用人程序。一是公司進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織系統(tǒng)組工、行政干部開(kāi)展業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班,對(duì)選人用人工作及檔案管理進(jìn)行學(xué)習(xí),子公司相關(guān)人員參加了學(xué)習(xí)。二是對(duì)子公司黨委選人用人不規(guī)范行為開(kāi)展糾治工作,嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,持續(xù)匡正基層選人用人風(fēng)氣。
3. 堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向
(1)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)整體進(jìn)度掌握,持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是開(kāi)展“大支部”情況排查工作,完成相關(guān)問(wèn)題整改。三是組織對(duì)黨支部設(shè)置和支部委員配備情況進(jìn)行排查,符合條件應(yīng)建未建黨支部、支委會(huì)不健全等問(wèn)題,已全部完成整改,做到黨支部應(yīng)建盡建、支委應(yīng)配盡配。
(2)加強(qiáng)黨建工作力量配備。一是公司黨委決定黨委宣傳部與黨建工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部不再合署辦公。二是按照精干、高效、協(xié)調(diào)和人崗相適的原則,落實(shí)專職黨務(wù)干部的配備工作,進(jìn)一步充實(shí)黨建工作力量。
(3)著力抓實(shí)黨建述職工作。一是組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法(試行)》,規(guī)范開(kāi)展二級(jí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議有關(guān)工作,杜絕出現(xiàn)下級(jí)黨組織書(shū)記黨建述職談問(wèn)題一筆帶過(guò)的情況。二是推廣使用“支部通”黨務(wù)軟件,開(kāi)展軟件使用培訓(xùn),督促各基層黨組織完成發(fā)展黨員信息錄入,借助信息化手段提升工作規(guī)范化水平。三是制定基礎(chǔ)黨務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理常態(tài)化工作方案,把發(fā)展黨員工作納入專項(xiàng)治理內(nèi)容。開(kāi)展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)交叉檢查,進(jìn)一步查找問(wèn)題和不足,做好整改提升。
4. 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
一是對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談,制定鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷、技術(shù)職稱的政策。二是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制專題培訓(xùn)班,提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì),提高會(huì)計(jì)人員稅收遵從度與稅務(wù)知識(shí)。三是督促所屬企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,嚴(yán)格依照生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等相關(guān)法律法規(guī)合規(guī)經(jīng)營(yíng);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)度,加大相關(guān)問(wèn)題的檢查與整改。四是建立工作監(jiān)督反饋機(jī)制,對(duì)發(fā)生的被上級(jí)部門處罰、責(zé)令整改、媒體曝光等情況及時(shí)調(diào)度了解跟蹤處理。對(duì)涉及因稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法被罰款未及時(shí)處理的干部履職情況進(jìn)行分析研判,嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)規(guī)定,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)問(wèn)題單位進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。對(duì)慢作為相關(guān)人員開(kāi)展提醒談話。
(四)落實(shí)巡視等監(jiān)督指出問(wèn)題整改責(zé)任有差距,有的問(wèn)題整改不徹底方面
1. 強(qiáng)化黨委整改主體責(zé)任
壓實(shí)巡視整改責(zé)任,抓實(shí)問(wèn)題整改。一是對(duì)本次巡視反饋問(wèn)題集中整改期實(shí)行周調(diào)度,每周黨委會(huì)上對(duì)巡視整改工作進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào),特別是對(duì)省委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題、專項(xiàng)巡視問(wèn)題開(kāi)展整改專題匯報(bào)。班子成員對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的問(wèn)題整改工作進(jìn)行研究和整改評(píng)估,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,有序推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題整改工作。集中整改期后,對(duì)持續(xù)整改事項(xiàng)和需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的工作實(shí)行月調(diào)度,定期向黨委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào),跟進(jìn)整改進(jìn)度。二是制定《關(guān)于規(guī)范巡視反饋問(wèn)題整改銷號(hào)的工作方案》,各牽頭單位和責(zé)任單位按照銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改完成事項(xiàng)進(jìn)行逐一銷號(hào),落實(shí)整改工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
2. 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)整改監(jiān)督責(zé)任
派駐黔晟國(guó)資紀(jì)檢監(jiān)察組:一是召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神以及省委巡視工作相關(guān)工作會(huì)議精神。二是及時(shí)制定巡視反饋問(wèn)題整改方案和巡視反饋問(wèn)題整改監(jiān)督方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各方責(zé)任,壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是定期不定期召開(kāi)會(huì)議調(diào)度巡視反饋問(wèn)題整改和監(jiān)督工作,確保各環(huán)節(jié)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。四是組織各內(nèi)設(shè)室和子公司(機(jī)關(guān))紀(jì)委持續(xù)開(kāi)展巡視反饋問(wèn)題整改監(jiān)督工作,推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題不折不扣整改落實(shí)到位。
3. 深化整改成果運(yùn)用
(1)推動(dòng)以巡促建工作。組織各子公司對(duì)照最新修訂的黔晟國(guó)資公務(wù)接待管理辦法開(kāi)展自查工作,相關(guān)子公司公務(wù)接待制度已報(bào)黔晟國(guó)資備案,三級(jí)正常經(jīng)營(yíng)的子公司已完成公務(wù)接待制度制定。
(2)推動(dòng)以巡促改工作。一是對(duì)子公司開(kāi)展涉及違規(guī)公務(wù)接待問(wèn)題排查,理清底數(shù),完善工作,追究責(zé)任,完成整改。二是修訂黔晟國(guó)資公務(wù)接待管理辦法,制定黔晟國(guó)資商務(wù)接待管理辦法,組織各子公司對(duì)照最新修訂的黔晟國(guó)資公務(wù)接待、商務(wù)招待管理辦法開(kāi)展自查工作,子公司公務(wù)接待、商務(wù)招待制度已報(bào)黔晟國(guó)資備案。三是充分利用專項(xiàng)檢查等方式,在日常工作中持續(xù)加強(qiáng)公務(wù)接待、商務(wù)招待工作及財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),形成工作閉環(huán)。
(3)推動(dòng)以巡促治工作。一是發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改推進(jìn)情況的調(diào)度,并將本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況納入2023年子公司管理績(jī)效考核,作為相關(guān)單位負(fù)責(zé)人年度綜合考核的重要參考。二是調(diào)整考核指標(biāo)。黔晟國(guó)資下發(fā)關(guān)于調(diào)整《2023年度子公司管理績(jī)效考核指標(biāo)計(jì)分表(黨委組織工作)》的通知,將巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)情況納入子公司及其負(fù)責(zé)人年度考核。
三、堅(jiān)持不懈在抓實(shí)抓細(xì)長(zhǎng)期整改問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力
公司黨委在抓好集中整改的同時(shí),堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”、“重點(diǎn)改”和“全面改”相結(jié)合,持續(xù)抓好取得階段性成效但需長(zhǎng)期整改問(wèn)題。
(一)貫徹落實(shí)省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略。履行國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)職責(zé)使命,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),強(qiáng)化專項(xiàng)基金使用監(jiān)管,規(guī)范資產(chǎn)管理、發(fā)揮資產(chǎn)效能,提升創(chuàng)新能力,有力破解制約發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,推動(dòng)黔晟國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展。下一步,加快發(fā)行公司債有關(guān)工作,長(zhǎng)期堅(jiān)持多方位探索助推省屬國(guó)有企業(yè)及省級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展路徑,督促各子公司多點(diǎn)發(fā)力、持續(xù)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加大資產(chǎn)盤活力度,提升企業(yè)效益。
(二)深化國(guó)有企業(yè)改革和完善內(nèi)部治理。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建對(duì)混合所有制企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究的工作機(jī)制,鞏固混改前中后全流程管理,落實(shí)對(duì)相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控措施,推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步,堅(jiān)持并深化已形成的混合所有制改革專人專項(xiàng)工作機(jī)制。
(三)落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),筑牢底線思維,依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù),強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控措施,積極開(kāi)展應(yīng)收賬款清收管理工作。下一步,持續(xù)推進(jìn)債權(quán)清收管理工作,切實(shí)防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
(四)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查,提升監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力,提升問(wèn)題線索處置質(zhì)效,嚴(yán)格系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人考核工作。
(五)防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度,建立完善合規(guī)管理制度、全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度,規(guī)范物資采購(gòu)行為,規(guī)范采購(gòu)管理,提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。下一步,持續(xù)推進(jìn)合規(guī)風(fēng)控管理,督促子公司盡快完成內(nèi)部大宗物資采購(gòu)機(jī)制,抓緊完善牛郎關(guān)加油站有關(guān)手續(xù)。
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍和下級(jí)子公司班子建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化年輕干部隊(duì)伍建設(shè),多渠道開(kāi)展干部人才選拔任用工作,優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),持續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和推優(yōu)更新工作,加強(qiáng)公司系統(tǒng)干部輪崗交流力度,引導(dǎo)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。下一步嚴(yán)格落實(shí)干部選用程序,積極、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等子公司班子成員的選拔任用工作,選優(yōu)配強(qiáng)子公司班子隊(duì)伍。
(七)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推動(dòng)黨組織按期換屆,增強(qiáng)基層黨組織政治功能,提升基層黨組織組織力。下一步,推進(jìn)康乾盛公司黨委、邁達(dá)盛集團(tuán)黨委盡快完成換屆工作。
(八)一以貫之抓整改落實(shí)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,持續(xù)發(fā)力,落實(shí)整改主體責(zé)任,持之以恒實(shí)現(xiàn)常抓長(zhǎng)效。下一步,持續(xù)推進(jìn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
四、立足長(zhǎng)效,鞏固深化巡視整改成效
公司黨委將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入推進(jìn)整改,持續(xù)保持層層傳導(dǎo)壓力的態(tài)勢(shì),做實(shí)各環(huán)節(jié)工作,扎扎實(shí)實(shí)持續(xù)推進(jìn)整改工作進(jìn)一步提質(zhì)增效,不斷鞏固和深化巡視整改工作成效。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州工作重要指示批示精神,深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改是踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的具體行動(dòng),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,著力增強(qiáng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平,時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”、“省之大計(jì)”,切實(shí)把黨中央和省委、省政府的要求體現(xiàn)到公司謀劃戰(zhàn)略大局、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重要工作的實(shí)踐中去。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)鞏固成果。將“嚴(yán)”的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,促進(jìn)巡視整改和公司治理的有機(jī)銜接,對(duì)本次巡視整改中發(fā)現(xiàn)的短板弱項(xiàng)問(wèn)題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”并重,注重從機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對(duì)策,著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化和長(zhǎng)效化。
(三)堅(jiān)持群眾路線,凝聚發(fā)展活力。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”表率作用,在帶頭抓實(shí)整改、持續(xù)堅(jiān)持問(wèn)效中推動(dòng)公司改革發(fā)展破題攻堅(jiān),緊緊圍繞“四個(gè)功能”作用發(fā)揮謀劃推動(dòng)工作,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī),通過(guò)政治巡視的檢驗(yàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楣ぷ鞣椒?、?jiān)持改進(jìn)作風(fēng)為重要保障、堅(jiān)持基層治理為著力要點(diǎn),發(fā)揮以巡視整改成效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成果,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0851-85845153;郵政信箱:貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)北京路貴旅大廈黔晟國(guó)資黨委辦公室,郵政編碼:550004。